各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

为加快推进我省建筑业高质量发展，经省政府同意，提出如下意见。

一、总体目标

到2027年，建筑业科技创新体系进一步健全，智能建造提质扩面，综合实力稳步提升，累计培育具有全国影响力的龙头骨干建筑业企业50家，建筑业“链主”企业20家，打造建设领域省级科创平台50个，产业地位进一步提升。2030年，全面推进以智能建造为重点的建筑业发展，企业综合实力显著增强，累计培育具有全国影响力的龙头骨干建筑业企业100家，建筑业“链主”企业50家，打造建设领域省级科创平台100个，建筑业高质量发展水平居全国前列。

二、重点任务

（一）实施产业强链推进工程。

1.培育建筑业“链主”企业。加快构建设计、生产、施工、运维全产业链协作机制，加强与设备制造、建筑材料等产业协同，完善建筑业全产业链体系。（责任单位：省建设厅。以下列第一位的为牵头单位，且均需各市、县〔市、区〕政府落实，不再列出）发挥“链主”企业引领作用，建立建筑业“链主”企业培育机制，支持“链主”企业组建产业、创新联合体，实施强链补链工程，推动产业链创新链融合。（责任单位：省经信厅、省建设厅）开展建筑业“十链百场万企”系列对接活动，推进企业在技术创新、产品配套、市场开拓、供应链等方面协作。（责任单位：省建设厅、省经信厅）鼓励金融机构围绕建筑业全产业链提供全生命周期金融服务。（责任单位：浙江金融监管局、省建设厅）

2.构建一流企业梯队。实施建筑业“新雁阵”培育计划，建立龙头骨干建筑业企业培育名录，推进技术创新、数字赋能，每年服务企业1000家以上，培育特级、一级建筑业企业50家以上。各地可对首次取得施工总承包特级资质，或取得多领域特级、一级总承包资质企业给予奖励。健全现代企业制度，推进企业技术创新与制度创新“双轮驱动”。完善助企纾困政策，重点对改革发展、转型升级中遇到困难的骨干企业“输血补气”。大力推进城市更新、乡村振兴等行动，引导建筑业企业积极参与。（责任单位：省建设厅、省交通运输厅、省水利厅）推进质量强省建设，积极培育工程建设领域各级政府质量奖企业。（责任单位：省市场监管局）

3.加强专业领域拓展。支持建筑业企业进入桥梁隧道、综合管廊、港口航道、地方铁路、高速公路、水利工程、轨道交通、电力能源等基础设施领域，鼓励参与“千项万亿”重大项目建设，支持以承诺制方式申请资质；鼓励企业强强联合、优势互补开展联合体投标试点，各地可在年度基础设施建设计划中安排一定比例项目，支持联合体企业参与投标；竣工验收合格的联合体项目，联合体各方可将其实际承担部分作为资质申报、项目投标的业绩使用。企业以联合体方式参与两项及以上基础设施建设项目的，可在符合资质要求前提下独立参与相关工程项目投标。（责任单位：省建设厅、省交通运输厅、省水利厅）

4.加快“走出去”发展。完善建筑业企业省外服务联络点，依托省外浙江商会建立建筑业委员会，开展省域交流合作。（责任单位：省建设厅、省工商联）大力拓展境外市场，积极组织对外投资合作、境外国际工程展等对接交流活动。完善海外综合服务体系，为企业“出海拓市”提供专业服务。支持省内建筑业企业申报援外资格，参与国家“两优”、重大援建项目建设。对符合政策条件的境外承包工程项目保函手续费、人员相关境外保险等给予补贴支持。（责任单位：省商务厅）对承建的境外工程，可作为业绩用于企业资质申报、项目投标和个人职称申请。境外优质工程纳入省级优质工程认定范围。（责任单位：省建设厅）