各区建设管理（交通）委、特定地区管委会，各有关单位：

为进一步促进本市建设工程招投标市场公平竞争，规范建设工程招投标活动，优化完善招投标管理工作，提高招投标交易服务水平，保障建筑市场健康发展，结合本市实际情况，现就有关工作通知如下：

一、优化资格预审评审机制

对于施工总承包单项合同估算价5000万元及以上，或者专业工程单项合同估算价3000万元及以上，或者《上海市建设工程招标投标管理办法实施细则》（以下简称《实施细则》）所指的施工技术复杂的施工招标标段，可以采用资格预审。单项合同估算价金额应当扣除暂列金额及专业工程暂估价。

招标人在编制招标资格预审文件时，采用有限数量制的资格预审审查办法的，应当明确通过资格预审的申请人数量不少于9家，其中，同一企业直接或间接控股的企业通过资格预审的申请人不得超过3家。资格预审的申请人少于10人且不低于7人时，合格的申请人均通过资格预审。

二、完善招标评标办法

房屋建筑和市政基础设施施工招标的评标办法包括经评审的合理低价法、有担保的澄清低价法、综合评估法和法律法规允许的其他评标办法。经评审的合理低价法适用于所有类型的标段。有担保的澄清低价法适用于招标人具备严格履约管理体系，启动招标时已完成施工图设计且采用总价合同的标段。综合评估法适用于符合至少下列两项条件的标段：一是《实施细则》所指的施工技术复杂的；二是单项合同估算价1亿元（扣除暂列金额及专业工程暂估价）及以上；三是市、区两级重大工程（其中区级重大工程应当列入区级年度重大工程清单）。采用经评审的合理低价法（资格预审除外）合理低价计算中的投标报价下浮率范围调整为1%～4%。

材料、设备招标评标办法包括经评审的合理低价法、综合评估法和法律法规允许的其他评标办法。由单个或多个招标人在同一时间段采购的不同项目中规格、型号类似的材料或设备，项目经正式立项后，可以向招投标监管部门申请开展集中采购。

评标办法由上海市建设工程招标投标管理办公室结合实际制定发布。

三、推行施工招标智能暗标评审