建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算如何能忠实地反映整个工程的实际造价,也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力,及时办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料,包括工程竣工图、设计变更通知,各种签证材料等。

这些资料的收集和取证还必须注意其有效性,如设计变更通知书必须有原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴,现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。我国大多数工程项目在工程竣工决算时,施工承包方在竣工决算时,施工承包方在竣工结算书中普遍多算,发包方千方百计乱砍一通,扯皮现象严重,工程结算一拖再拖,有的一拖就是几年,大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。

竣工结算审计重点

1. 工程量的审核。工程量审核是结算中最基础的,它直接影响计算工程直接费和其他各项费用,它的准确与否,直接关系到工程造价的高低。因此,必须根据竣工图纸及其他相关资料以及现场情况对工程量的准确性进行核实,从中审查出由于计算上的错误所造成的工程量与图纸和施工现场不符的项目,特别是一些施工单位预算人员做结算时有意加大工程量和重复计算的情况。

2.定额套价的审核。错套定额、重复套取定额在结算中经常出现,有些施工单位在套用工程预算定额时,本来定额中已包括的工作内容,硬要单列项目,重复套用定额,故意加大工程造价。

3.取费标准的审核。工程结算是由直接费、利润、规费和税金等费用组成,准确套用各项费率,取费基础是否正确是非常重要的。

4.建筑材料用量及价差的审核。一般来说土建工程材料费用占建筑工程造价总费用的70%左右,近几年建筑市场材料变化很大,建设单位对建筑材料用量控制还有很多漏洞,通过审计,可以纠正材料结算费用高的现象,控制工程造价、提高投资效果。

通过几年的工程审计实践,我认为材料供应最好采用甲方订货,乙方与供货单位签订采购合同并组织进料,甲方监督检查数量和质量。这样既控制了材料价格又监督了材料质量,必要时,甲方将材料款直接拨付给供料单位,也防止乙方挪用材料款,确保工程材料款及时到位,加快工程进度,降低工程造价。总之,工程材料费的管理是一项专业性较强且工作量又大又复杂的工作。

5.隐蔽工程记录、变更、签证单的审核。在工程结算中,隐蔽工程的签证常引起争议,因为签证人员往往重视技术及时间,忽视了计费问题,结果签证中出现了在定额内已包括的内容重复签证的现象。隐蔽工程现场管理不好,审计人员实施审计时很被动,工程初期就要为结算着想,做好隐蔽签证,减少竣工结算时的扯皮现象。