温州市 | 即将开展2022年市政道路桥梁工程专项整治行动

温州市住建局关于印发《2022年市政道路桥梁工程专项整治行动方案》的通知

各县（市、区、省级产业集聚区、生态园、高新区、雁荡山）住建（建设）局、市政公用项目建设中心，各有关单位：

为进一步贯彻落实《住房和城乡建设部关于印发〈工程质量安全手册（试行）〉的通知》和省建设厅建筑施工质量安全标准化三年行动要求，深入开展市政道路桥梁工程质量提升行动，结合我市实际，制定了《2022年市政道路桥梁工程专项整治行动方案》。现印发给你们，请认真贯彻落实。

温州市住房和城乡建设局

2022年2月16日

（此件公开发布）

2022年市政道路桥梁工程专项整治行动方案

为深入开展我市市政道路桥梁工程质量提升行动，进一步提高我市市政道路桥梁工程质量水平，督促各有关单位强化施工质量管理、落实技术措施，经研究决定开展全市市政道路桥梁工程专项整治行动，特制定本方案。

一、工作目标

通过专项整治，督促各参建单位切实履行质量管控责任，整治当前我市道路桥梁工程存在的道路不均匀沉降、桥头跳车、沥青路面平整度差、未按图施工、行车舒适度低等质量问题，进一步提高我市市政道路桥梁工程施工质量，提升我市市政道路桥梁工程的耐久性和行车舒适度。

二、工作范围

全市范围内市政道路桥梁工程。

三、工作重点和措施

（一）强化质量主体责任，落实质量技术标准

建设、设计、施工、监理、勘察等各方主体特别是建设单位要切实落实质量责任，认真贯彻执行国家现行技术标准和有关规定。建设单位要落实浙江省住房和城乡建设厅《关于落实建设单位工程质量首要责任的实施意见》有关精神，依法履行基本建设程序，切实保证设计质量，保障合理工期和造价，严禁任意压缩合理工期和造价；严格落实项目法人责任制，强化建设单位对工程建设全过程质量管理的首要责任和竣工验收的主体责任。

（二）强化工程勘察成果管理，提升工程项目设计标准

勘察单位应搜集、分析、利用已有资料和建设经验，针对市政工程特点、各勘察阶段的任务要求和岩土工程条件，提出资料完整、评价正确的勘察报告。设计单位应提升工程项目设计标准，针对温州地区软土地质易沉降、本土碎石雨季路面易松散、剥落等情况，推广水泥搅拌桩、泡沫混凝土、堆载预压、玄武岩沥青路面等措施和施工工艺，从源头上改善桥头跳车、道路不均匀沉降和路面破损等问题。

（三）强化路基质量管理，实行分层质量检查（检测）验收

路基施工前，应对地基及表层进行处理，使其符合规范及设计要求；填方中使用房渣土、工业废渣等需经过试验，确认可靠并经建设单位、设计单位同意后方可使用；施工过程中应严格实行分层填筑、分层碾压、分层验收；施工内容完成后，应分别进行现场厚度、压实度、CBR值测定，每1000㎡各测1个点，且不少于3个点。

（四）把好材料进场关，严控基层施工质量

基层原材料水泥、土、粒料及级配应符合要求，并采用专用摊铺机机械摊铺。水泥稳定土类材料自搅拌至摊铺完成，不应超过3小时，并在水泥初凝前碾压成活。分层摊铺时，应在下层养护7天后，方可摊铺上层。施工完成后，应对基层压实度、无侧限抗压强度（7天）、弯沉值、整体性和厚度、平整度、观感质量等进行验收，验收不合格不得进入下道工序。

（五）加强管道工程质量管理，减少对道路结构破坏

严格控制管道沟槽回填质量，分层回填压实，分层检测验收。井室周边回填应严格控制填料粒径，分层压实。闭水试验应由第三方专业检测机构进行，确保检测结果准确、真实。施工单位在道路面层施工前，应组织技术人员对管道工程进行全面自检与验收，确保管道无损伤、无变形，标高等数据符合施工图要求。管道如需修复的，严禁对路面采取“补丁式”、“拉链式”修复。

（六）强化监理职责落实，严格工序报验制度

监理单位应按《建设工程监理规范》要求认真履行监理职责，认真开展落实旁站、巡视、平行检验等工作；对现场发现的质量、安全隐患，应及时督促施工单位进行整改。严格工序报验制度，工程的每一道工序完成后，必须在施工单位检查合格并填写工序质量评定表、隐蔽验收记录后向监理报验，由监理验收签字后，才能进行下道工序。工序验收资料未经监理人员签字的，该工序视为未验收，严禁进入下道工序。监理人员必须切实履行监理职责，严格按照设计文件、规范进行验收。

（七）加强质量监管，严格监督执法

各地建设主管部门要加强质量监管，督促施工单位完善质量管理体系，在施工过程中严格把控质量，对涉及结构安全和使用功能的关键工序、关键部位进行重点监管，杜绝不按图施工现象。认真分析本地区市政工程质量问题成因，对出现的普遍性问题要采取针对性的措施，对偷工减料、不按图施工等行为要严肃查处，并完善监管长效机制。

四、工作安排

（一）部署启动阶段(2022年2月底前)。各地、各单位要按照本方案要求，结合本地区本单位实际情况，认真分析现状，制定有针对性的整治方案，迅速部署落实。

（二）属地检查提升阶段(2022年3月1日至12月15日)。各企业要对在建市政道路桥梁工程进行全过程管理，做到质量隐患早发现、早整改。各地建设行政主管部门要结合日常监管，对本地区在建市政道路桥梁工程开展检查，对存在问题和隐患的工程要督促企业立即整改，对违法违规行为依法进行处罚。

（三）市级督导阶段(2022年3月1日至12月15日)。市住建局将对全市在建市政道路桥梁工程同步开展两轮督查，具体检查时间另行通知。

（四）总结分析阶段。

各地住房城乡建设行政主管部门要对日常监管发现的问题认真梳理，全面总结分析，积极改进工作方式，建立质量监管的长效机制，确保专项整治取得实质性成效。

五、工作要求

（一）高度重视，精心组织。市政道路桥梁工程质量事关行车安全性及舒适性，群众关注度高。各地各单位要高度重视市政道路桥梁专项整治，精心组织，制定具体措施，开展专项治理，确保各项工作落到实处。

（二）扎实推进，严肃查处违法违规行为。各单位要扎实推进市政道路桥梁专项整治各项工作，加大检查执法力度，对检查发现的问题要立即要求整改，对不按图施工等违法违规行为进行严肃查处，确保我市市政道路桥梁工程整治行动取得成效，提升我市市政道路桥梁工程质量和标准化水平。